二、不遵守操作规程。空压机规定应二人操作，但当班只安排了一个人，这个人当时又去锅炉房联系工作，形成无人操作，致使发生火情后，未能立即消除。

三、缺乏灭火知识。在发生火情后，空压机室里有两个灭火器，无人会使用，等到从外面找到人时，火势已经蔓延，几乎无法扑救。

通过这次事故，我们深深认识到防火工作的重要，针对我厂存在的薄弱环节制订了以下几点措施：一、本着三不放过的原则，开展防事故教育。通过对事故的分析，发动职工查找防火安全隐患，揭摆不安全因素。进一步加强职工的安全防火常识的教育，使每个职工熟知本岗位的生产性质和火灾的危害性，提高自防自救的能力。

二、在防火大检查中，进一步完善防火制度。做到防火制度与设备改造同步进行，配备相应的灭火器材。

在防的基础上做好消的准备。

三、对厂内的义务消防组织进行调整充实，做到组织落实。

四、坚持每周一次的有主管厂长和各级安全防火人员参加的安全防火检查。

对查出的隐患和问题实行定人、定时、定任务进行落实。全厂职工决心以此为鉴，防止灾害事故的再次发生。

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４５公文写作宝典

请　示

请示，是向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文。

请示是上行文，使用请示，一般有以下几种情况：对有关方针、政策、指示、法令中有不甚理解，希望上级给予解答；工作中必须办理而又无权决定或无法解决的事项；工作中出现了新情况、新问题，按原有规定、办法无法解决，请求上级给予指示；工作中遇到的重大事项，如人员的编制、机构设置、资金的调拨使用、物资设备的购置等，需请求上级批准等。请示的主要特点是：请求性、内容的单一性。就范围来说，可分为工作问题的请示、政策问题的请示；按性质划分可以有：要求上级解释政策的请示、要求上级批准的请示。

请示的结构，一般由标题、发文字号、受文单位、正文、落款几部分组成。

标题。常有两种写法：一种是公文完整式标题，即由发文单位、事由和文种三部分组成；一种是省略式标题，通常多数省去发文机关名称。

发文字号。由发文机关代字、发文年度号和发文顺序号三部分组成。

受文单位，即对请示事项给予答复、或审批的单位。请示的受文单位只应有一个。如果是受双重领导的单位，所写请示的受文单位，要根据请示的内容来确定，需要哪个上级机关解决问题，受文单位就写哪个上级机关，对另一个上级

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请　示５５

机关，要以抄报的形式送达。

正文。由开头、主体、结语三部分组成。

正文的开头，用陈述性语言准确、详细地说明请示的理由和原因。这部分要把“为什么请示”说清楚，为下文的请示事项提供应有的依据。

正文的主体，是请示的事项。

这部分要抓住关键问题，把需要上级机关解释或审批的事项加以准确祥实地叙述，并提出切实可行的处理办法和初步意见。如果本单位内对此问题的意见有分歧，要分别陈述，并加以分析、比较，还可提出倾向性意见，供上级参考。

正文的结语，要提出肯定性的要求。应写明要上级机关“批准”

、“指示”

、“批示”

、“批转”等。若是要求上级批转的请示，结尾处要写明“此请示如无不妥，请批转有关单位执行”。如果由于时间限制、事态严重，可请上级尽快批复，在正式批复下发之前，可建议上级同意暂时实行某种方案。

落款。写明请示单位名称和年月日，并加盖公章。

写请示，要充分陈述请示的原因，但不能用要挟的语言；不得多头主送；不得越级请示，因情况特殊，必须越级请示时，应同时抄报所越过的上级机关；要坚持一文一事的原则，不能把同类事情，或几件事情放在一份请示中写。

范例一A B××省税务局关于建议把依法纳税列为国家考核

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６５公文写作宝典

企业的一个重要指标的请示×税字［１９××］×号

税务总局：国家税收大部分来自企业，提高企业的纳税自觉性至为重要。但从我们接触到的一些实际情况来看，相当一部分企业愿意交利而不愿缴税。其原因之一是考核企业的八项经济指标中只有利润等指标，而没有税收这一项，没有把缴税同企业的经济利益直接联系起来，所以有些企业总想少缴税，甚至长期欠税、抗税。我省××县××、×××等五个单位，长期拖税、抗税金额达××万元，经省、地、县各级领导做工作无效，最后不得不通过银行扣缴。有些企业拖欠的税款是扣到了，硬性入库了，但税企关系搞得很紧张，问题并未从根本上得到解决。

有些企业尽管偷、漏税，但只要完成八项经济指标，照样可以提取企业基金。

有的“先进企业”

却正是偷、漏税的典型。如我省××县酒厂是个“先进企业”

，其所以成为“先进”

，重要的一条是扭亏为盈，而转盈的“窍门”

是偷、漏税。

一九××年×月至一九××年×月，该酒厂共偷、漏税款×万元，于是相应增加了利润，这实际是“抗税增盈”。

因此，除了在法制上采取措施外，我们建议：在国家考核企业的经济指标中，应增加税收一项，或改为“税收和利润”

，或明确“在依法纳税的前提下完成八项

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请　示７５

经济指标方能提取企业基金“

，以促使企业重视税收，自觉遵章缴税。还要规定：不按期足额纳税，不应提或少提企业基金。这样，就可能把现在由税务部门查税、收税的被动情况，变为企业主动缴税的局面，偷、漏、欠税现象也将会逐步减少，为国家积累资金的高速度也能较顺利地实现。

这个建议是否可行，请指示。

××省税务局（公章）

一九××年×月×日

范例二A B关于增建地下消火栓所需资金的请示×食字［１９××］×号

××市二商局：我公司××冷库，系地区性重点仓库，有库房×间，建筑面积×万平方米，可以贮存的×千吨、价值约××万元物资，每年上交利税××万元。但多年来，冷库的防火设施十分简陋，器材不足。

库内仅一处有消火栓，且由于年久失修，压力低，达不到喷射要求。一旦发生火灾，其后果难以设想。去年以来，市区有关防火部门多次检查，要求增建消火栓，但均因我单位缺少资金，一直无能为力。为保证库区安全，做到有备无患，急需增建地下消火栓４处及增设一部分消防器材，共需资金×

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８５公文写作宝典

×万元，请局予以拨给。

妥否，请速批复附：《增建冷库地下消火栓资金预算》一份××市食品公司（公章）

一九××年×月×日

批　复

批复，是上级机关答复下级机关的请示事项时使用的一种公文。批复对下级机关的工作具有直接的指导作用，是下级机关处理有关问题的准确依据。

批复具有针对性、明确性、及时性的特点。按内容涉及的范围，批复可分为：工作问题的批复、政策问题的批复；按内容性质，可分为：解释政策的批复、批准请示事项的批复。

批复的结构，一般由标题、发文字号、受文单位、正文、落款等几部分组成。

标题。常见的有四种写法。第一种，是公文规范化标题，即由发文机关名称、批复事项和文种三部分组成，如《国务院关于编纂中华大典问题的批复》。第二种，是由发文机关、请示机关、批复事项和文种四部分组成，如《国务院对××部关于××××问题的批复》。第三种，是由发文机关、批复事项、请示机关和文种四部分组成，如《国务院关于××××问题给××省人民政府的批复》。第四种，是由发文机关、原件标题和文种三部分组成，如《国务院关于〈投机倒把行

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批　复９５

政处罚暂行条例实施细则〉的批复》。

第四种写法常用于对法律性质文件的批复。

发文字号。由机关代字，发文年号、发文顺序号组成。

正文。包括引语、批复意见、结语三部分。

引语，是批复的依据，它主要是告知对方“请示”收到的情况，这部分比较简短，通常是一两句话，引用“请示”的发文字号或来文的标题，必要时可简要引述来文的请示事项，如“×年×月×日《关于××××的请示》收悉”

，或“×发［１９××］号请示收悉”

，或“×年×月×日×发［１９××］×号请示收悉”等字样。这部分的关键要写明来文的标题，或来文的发文字号，使下级机关一看就知道“批复”是对哪个“请示”作出的答复。

引语之后，往往用“现批复如下”

，或“现对有关问题批复如下”的过渡语言引出下文的批复意见。

批复意见，是“批复”的主体部分。这部分要针对下级机关的请示事项，表明态度，作出明确答复。这部分内容大致有三种情况：一是完全同意的，要写出肯定性意见，表明“同意”或“批准”

；二是完全不同意的，要写出否定性意见，并要说明不同意的理由，还要作出应该如何处理的指示，使下级机关有所遵循，必要时可引用有关法律、政策的规定；三是部分同意部分不同意的，写这类批复时，对同意部分要写上肯定性意见，对不同意部分要写上否定性意见及理由，必要时还可对不同意的部分提出修改意见或补充意见。

结语。一般用“此复”