力而行，力求节俭。要坚决纠正摆阔气、讲排场、大吃大喝、铺张浪费等不良风气，大力提倡艰苦奋斗，勤俭建国的精神，促进社会风气的根本好转。

控制行政费的增长，不仅是财政部门的工作，也是各地区、各部门、各单位的共同责任。各级人民政府要加强领导，全体国家机关工作人员，特别是领导干部，要以身作则，克勤克俭，廉洁奉公，切实起到表率作用。

各地区、各部门都要按照财政部报告中提出的措施，作出具体规定，认真贯彻落实。财政、计划、编制、审计、银行、物价等有关部门要密切配合，特别是审计部门要从今年起，对行政单位普遍实行定期审计制度，加强审计监督，务使控制行政费的工作取得明显成效。

附：《财政部关于控制行政费用问题的报告》（略）

国务院办公厅（公章）

一九××年×月×日主题词：批转　财政部　通知抄送：党中央各部门、中央军委办公厅、各总部、各军兵种。人大常委会办公厅、全国政协办公厅、高法院、高检院。

范例三A B国　家　税　务　局

-- 47

通　知９３

国家工商行政管理局关于认真贯彻国务院《决定》加强配合协作，搞好税收管理的联合通知国税字［１９××］××号

各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市税务局、工商行政管理局：最近国务院发布了《关于整顿税收秩序加强税收管理的决定》，国务院办公厅发出了《关于各部门配合税务机关加强税收征管工作的通知》（以下简称《决定》和《通知》）。

这是国家治理经济环境，整顿经济秩序的一项重要措施，对于加强税收工作，保证国家税收收入，维护正常的经济秩序，有着重要的意义。为了更好地贯彻国务院的《决定》和《通知》，进一步加强税务和工商行政管理部门的配合，搞好税收管理工作，特作如下通知：一、各级税务、工商行政管理机关，要组织全体干部认真学习《决定》和《通知》，并针对当前行政管理和经济管理方面存在的问题，进一步采取有力措施，切实把贯彻国务院《决定》和《通知》的工作抓紧抓好。

二、《决定》指出：“对不按规定建帐、记帐或弄虚作假、偷税漏税者，税务机关要按照有关规定给予处罚；情节严重的，由工商行政管理机关令其停业整顿或吊销营业执照”。

各级工商行政管理机关和税务机关要通力合作，共同帮助从事生产经营的企业、单位和个体工商户

-- 48

０４公文写作宝典

做好建帐工作，督促其按规定建帐，使用合法凭证，如实记帐，正确核算。对不按规定建帐、记帐、弄虚作假、偷税漏税者，应按有关规定严肃处理。

三、《通知》指出：“为了加强对城乡集贸市场的税收管理，各地工商行政管理部门要支持税务机关在集贸市场上设置税务征收检查机构，积极支持和配合征收管理工作”。各级税务、工商行政管理机关，应按照国务院《决定》和国家税务局、国家工商行政管理局、公安部《关于进一步加强部门间配合协作，搞好工商行政、税务管理和社会治安的联合通知》（国税字［１９××］××号）的要求，会同有关部门进一步抓好城乡集贸市场的税收和工商行政管理工作。要在治理整顿的基础上，采取多种配合措施，加强对市场的经常性管理，以保证正常的市场经营秩序和纳税秩序。

国家税务局（公章）

国家工商行政管理局（公章）

一九××年×月×日主题词：税务　管理　联合　通知抄送：国务院办公厅、国务院法制局、各省、自治区、直辖市、计划单列市、省辖市人民政府。

范例四A B××省人民政府任免通知（１９９×年×月×日）

-- 49

通　报１４

××省第七届人民代表大会常务委员会第２２次会议１９９×年×月××日通过，决定：任命：赵××为××省人民政府经济技术协作办公室主任；林××为××省人民政府侨务办公室主任。

免去：朱××的××省人民政府经济技术协作办公室主任职务。

通　报

通报，是表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时使用的一种公文。通报可使有关组织、单位和个人，及时借鉴他人先进经验，使其见贤思齐，以改进和提高自己的工作效益；可使有关单位或个人吸取教训，引以为戒；可为制定新的决策提供依据。通报的特点是：典型性、真实性、目的性、政策性、及时性。通报按内容性质可分为：表彰性通报、批评性通报、情况通报。

通报的结构，一般由标题、发文字号、受文单位、正文、落款、主题词、抄报或抄送几部分组成。

标题。大体有全称标题和省略式标题两种。前者由发文单位名称、事由和文种三部分组成；后者为省去发文单位名称或省去事由部分。

-- 50

２４公文写作宝典

发文字号。由发文机关代字、发文年度号和发文顺序号三部分组成。张贴的通报可省去此项。

受文单位。

位于正文前一行，顶格。

根据其发放范围，可写一个，也可写若干个受文单位。若属广发性通报，可不写受文单位。

正文。由于通报的种类不同，正文的写法也不同。表彰性通报的正文，首先，要具体叙述先进事迹；接着写表彰决定，即给表彰的对象什么样的表扬、奖励；最后阐明表彰意义或提出号召和要求。批评性通报的正文，要先叙述错误事实发生的经过，把有关的时间、地点、人物、结果叙述清楚；接着对错误事实进行评论，分析其原因，点明其性质，指出其危害和不良影响；然后依据法律和政策作出处理决定；最后还可提出希望和要求。情况通报的正文，一般先写发“通报”的缘由；接着通报有关情况并加以分析；最后提出要求和希望。

落款。一般包括发文机关名称、发文日期和公章三项内容。若用带有文头的公文专用纸行文，在此也可省去发文机关名称，但必须要加盖公章。

主题词。将通报的核心内容概括为几个主题概念，用名词或名词性词组加以表达，位于末页下部的抄报抄送栏之上。

抄报或抄送，这部分并非每份通报都有，而是根据通报的内容而定。若通报的内容除受文单位外，还有必要让其它单位知道，那么，就需写明抄报或抄送。对上级机关用“抄报”

，对下级或平级机关用“抄送”。

写通报，通报的事情要有典型性，通报的内容应做到有

-- 51

通　报３４③③

情况，有分析，要符合国家的法律和政策。通报的内容要真实可靠，表彰先进应该既充分又不夸张，批评错误要既严肃又不过分。通报的语言要简练、中肯、实事求是。

范例一A B监察部对外经济贸易部关于表彰中国技术进出口总公司为国家节约外汇××亿日元的通报监发［１９××］××号

各省、自治区、直辖市监察厅（局）

、外经委、监察部驻国务院各部委监察局、监察专员办公室：随着改革开放的不断深化，我国在技术、资金、设备等方面的引进必将日益增多。因此在这项工作中，做到既能引进先进的技术设备，又能在付款方式、利率选择等方面精心考虑，为国家节约外汇，这是所有对外经济交往的部门和单位都应该十分重视的。

１９××年，中国技术进出口总公司与日本签订的××××厂成套设备的引进合同，是完全符合这种精神的。他们不仅在合同中规定了对我方较为有利的灵活还款条件，而且密切注视国际金融市场利率的变化。主动取得国家计委、财政部、外经委、治金部和中信实业银行的支持和帮助。经过与日方的艰苦谈判，终于改变了还贷方式，按当时的利率折算，可为国家节约外汇××亿日元，约合×××

-- 52

４４公文写作宝典

×万美元，成绩十分显著。

中技公司这种宁可少收管理费，牺牲本公司的局部利益，而保护国家整体利益的精神和积极主张、认真负责的工作态度，以及与有关部门的密切协作，一致对外的全局观念，是值得提倡和表彰的。据此，监察部、对外经济贸易部共同研究决定：对中技公司通报表彰。同时建议有关部门对此项工作中做出突出成绩的协作单位给予表彰。希望所有使用国外贷款的部门，都能象中技公司那样，以国家利益为重，局部利益服从整体利益，想方设法、积极主动地为国家节约外汇，推进改革开放和吸收外资工作的顺利进行。

各级监察机关在工作中，要及时总结有关部门在改革开放中的成功经验和好的做法。一手抓查处违法违纪案件，一手抓表彰奖励先进。对那些兢兢业业从事对外经济活动、廉洁奉公并做出突出成绩的单位和个人，要及时建议有关部门及时给予表彰，保护和促进改革开放及现代化建设的不断发展。

附：监察部驻外经委监察局总结整理的《中国技术进出口总公司为国家节约外汇××亿日元》材料。

监察部（公章）

对外经济贸易部（公章）

一九××年×月×日主题词：监察　外资　通报

-- 53

通　报５４

范例二A B××省教育委员会关于××县××乡教育组长王××挪用教育经费私建住宅的通报×教发［１９××］×号

各地、市、县教委：××县××乡教育组长王××，挪用中小学教育经费和民办教师补助费，为自己建造住宅，引起了中小学教师的强烈不满，纷纷写信进行揭发，省教委收到群众来信后，立即组成调查组，就此事进行了详细调查，结果证明，广大教师对王××的揭发和批评，是完全正确的，为了教育犯错误者本人，并使我们从中吸取教训，特将此事通报如下：王××原居住在××小学内。一九××年×月，王××未经县教委批准，仅同乡党委个别负责人打过招呼，就