×日前缴清。

此后，又分别于当年×月×日、×月×日、×月×日、×月×日连续下达了四次税款催缴通知书。该厂一直对税务机关的催缴置若罔闻，拒不执行。

直到１９××年×月×日经县人民检察院强制入库税款２８２２３．９８元。

-- 463

税务复议文书５５４

根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第４０条之规定：“纳税人、代征人或其他当事人同税务机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照税务机关的决定缴纳税款、滞纳金、罚款，然后在１０日内向上级税务机关申请复议……”第３７条第４款之规定：“抗税，是指纳税人拒绝遵照税收法规履行纳税义务的行为……”该厂对税务机关的决定既不提出异议，又拒不缴纳税款，无故拖着不缴。我们认为：该厂的行为已构成抗税。

鉴定人：张××（××市税务局副局长）

王××（××市税务局征管科科长、经济师）

李××（××市税务局税政科科长、经济师）

１９９×年×月×日（公章）

税务复议文书

税务复议是指税务机关根据当事人或有关机关提出的申请或请求，对自己在执行公务中所作出的决定重新考虑。税务复议文书是在税务复议中使用的应用文体的统称，它通常包括复议申请书、受理（不受理）复议通知书、税务复议决定书三种。

-- 464

６５４公文写作宝典

一、复议申请书复议申请书是当事人（包括纳税人、扣缴义务人、纳税担保人等）不服税务机关的征税或违章处理决定，写给税务复议机关要求复议的文书。复议申请是税法赋予复议当事人的权利，它有助于加强税务机关的行政监督，促使税务机关依法行使权力，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

复议申请书的结构由首部、正文、结尾、附件、署名和日期几部分组成。

首部。包括标题和申请人基本情况两项内容。一般以“复议申请书”

为题即可；基本情况有申请人姓名或单位名称、住址或地址、经济性质、经营范围、工商登记和税务登记号码等。

正文部分。主要是写明申请复议的请求和理由，以及对税务机关征税或违章处理决定提出异议。这一部分要写得具体而明确。

结尾。一般惯用语是“特此申请”

，和“此致”

“×××税务局复议委员会”

（接受申请的机构）。

附件。通常包括基层税务局（分局、所）征税或处罚决定及有关证明材料；执行原处理税务机关决定的税票，滞纳金、罚金收据及缴清税款、滞纳金、罚金的证明等。

署名和日期。写在全文最后，包括申请人姓名或单位名称，有委托代理人的也要鉴名，并写出详细的年、月、日。

二、受理（不受理）复议通知书受理复议通知书是税务复议机构通过审查申请人的复议申请书，认为符合复议条件，答复给复议申请人同意进行复

-- 465

税务复议文书７５４

议的税务文书。

不受理复议通知书是税务复议机构经审查申请人的复议申请书，确定其申请为无效时，答复给复议申请人不予受理其复议的税务文书。

受理、不受理复议通知书，一方面可以规范税务机关的复议程序，另一方面可以使复议税务机关和复议申请人都有效地行使法律赋予的权利，对严格税法、维护申请人的合法权益有着积极的作用。

受理、不受理复议通知书的结构，都包括首部、申请人、正文、结尾、署名和日期几部分内容。

首部。由标题、编号组成。标题格式为单位名称加文种；编号写在标题下。

申请人。写在首部下顶格处，如果是申请人授权委托他人代为复议的，要写明代理人。

正文。包括以下事项：受理、不受理复议的来源；审查情况；受理、不受理的原因、理由和结果；要求申请人的有关事项。

结尾，通常用惯用语“特此通知”作结。

署名和日期，即税务复议机构名称和具体年、月、日，并加盖公章。

三、税务复议决定书税务复议决定书，也叫“税务行政复议决定书”

，是税务机关答复复议申请人复议事项的税务文书。是税务复议最后结果的表现形式。

税务复议决定书一般包括首部、复议申请人、正文、结

-- 466

８５４公文写作宝典

尾、署名和日期等部分。

首部。包括标题和编号。标题的格式为税务机关名称加文种，编号写在标题下。

复义申请人，写在首部下顶格处。

正文，开头部分要写明复议来源；主体部分是复议决定意见。

结尾，一般写出复议申请人如不服复议的处理权利，如“如不服本复议决定，可在接到本决定的次日起３０日内向人民法院起诉”。

署名和日期。即作出本决定的税务机关名称和行文年、月、日，并加盖公章。

税务复议文书关系到国家有关政策、法规，关系到当事人的合法权益，所以写作时除认真、慎重外，还要做到合法、明确、具体。

范例一A B复议申请书××年×月×日申请人姓名（单位）×乡矿管站张××性别男年龄３７

住址或单位地址××县××乡政府职业××工商登记证号码××××

税务登记证号码××××经济性质集体经营范围采矿

被申请人的名称、地址××县税务局

申请复议的要求和理由：

-- 467

税务复议文书９５４

申请人因不服××县税务局于１９９０年１２月２６日对××乡矿管站的税收处罚一事而申请复议，复议的请求和理由如下：一、事情的经过１９８８年１０月张×在××乡组织了２１个的采矿队开采×矿石。

１９９０年４月份，××乡开展矿山整顿月活动期间，群众举报张×有偷漏税费问题。为此，乡政府以矿管站为主组织对张×偷漏税费情况进行了调查。经查，发现张×自１９８８年１０月至１９９０年４月销售矿石收入２００５００元，未纳过税费。为防止税款流失，乡矿管站代扣张×工商各税１２３９０．９０元，暂存乡里，以待处理。

县税务局派员多次对我站口头催交，我们虽一再申明理由，但该局不同意，并于１９９０年１２月２６日派号携扣缴税款通知书将税款１３１１５．１６元，滞纳金７８６９．１０元，罚款１０００元共计２１８９４．２６元从乡矿管站帐户强行划拨入库。

二、我们对××县税务局在纳税义务人和受罚对象上的异议是：（一）

乡矿管站为该案的查处单位，定为纳税义务人，是错误的。

（二）-_-!-_-!

张×因对代扣税款一事不服一直上访，乡矿管站正在复审阶段，再加之乡主要领导更换，未经研究，此案未终结定案，县税务局不应对此草率处理。

（三）

县税务局虽多次口头催交，但一直未下书面通知，所以加收滞纳金和罚款不合理，应予以退还。

-- 468

０６４公文写作宝典

特此申请。

申请人：张××１９９０年１２月３０日

范例二A B×××税务局受理复议通知书×税复字（××）第×号××××：我复委会于×年×月×日收到你的复议申请书，经审查，符合《税务行政复议规则》规定的受理条件，决定予以受理。现将有关事宜通知如下：请申请人填写法定代表人身份证明书。并补充提供以下证据材料：上述证据材料请于×年×月×日寄到（或送到）我局复委会。

特此通知。

××复委会（盖章）

×年×月×日

范例三A B×××税务局不予受理复议通知书×税复字（××）第×号

-- 469

税务复议文书１６４

××××：我局复委会于×年×月×日收到你的复议申请，经审查，其申请因不符合《税务行政复议规则》第×条第×款第×项关于现决定不予受理。

如不服本裁决，可在收到本裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。

特此通知。

××复委会（盖章）

×年×月×日

范例四A B××县税务局复议决定书第×号

孟××：你要求对征税决定一事进行复议的申请收悉。经我局调查核实，现作出处理决定如下：一、１９９０年３月２４日以前孟××属于房管所临时合同工人，根据房管所关于对施工队可由房管所派工程或自找工程的规定，１９８９年８月至１９９０年３月在财政局的５０００３元工程收入都是房管所领导派孟××去干的，并由房管所领导结算，结算单盖有“××县房管所施工队营业专用章”。

１９８９年８月至１９９０年３月孟××在县政府招待所自找工程收入２９９９９元，结算时使用兼

-- 470

２６４公文写作宝典

有“××县房管所施工队营业专用章”发票。上述两单位合计工程款８０００２元，应由房管所依法申报纳税，应缴３％的营业税２４００．０６元，城建税１２０元，教育附加费４８元，合计应缴纳各税２５６８．０６元。但房管所没有按照国营企业财务规定进帐，并将收入款转到私人帐户上，更没有按时申报纳税。实属有意偷税。根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第三十七条第三款的规定，经研究决定：追缴所偷２５６８．０６元税款外，并处以所偷税款的一倍罚款，罚款２５６８．０６元，补税罚款合计５１３６．１２元。

房管所应从收到复议决定书之日