的速度或趋势；三是对以上情况的分析，包括查找原因，找出取得的成绩或存在的问题。结尾部分则主要是对主体的概括和总结，并简要提出解决相关问题的措施。

写财政预决算说明，说明要清楚明白；分析要态度鲜明；尽可能既有全面的说明，又有典型的事例；语言要朴实，数字要准确。

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财政预决算说明３７３

范例一A B××省１９××年财政预算（草案）说明

１９××年我省财政预算安排的主要原则是：坚决贯彻进一步治理整顿和深化改革的方针，围绕财政治理整顿目标，加强管理，深化改革，充实财源，增加财政收入；继续紧缩财政支出，坚持过几年紧日子，并适当调整分配政策，增加对农业、教育、科技的投入；坚持量入为出，实现当年收支平衡。

１９××年财政收支的安排情况是：全省财政收入预算为４９．５４亿元，比上年完成数增加××亿元，增长２．５４％，比国家分配数多安排１亿元，这主要是因为我省上年收入基数较高，而支出安排又需要和收入保持适度增长，同时也考虑了今年铁路货运提价、电价提高等减收因素。这个任务，我们认为经过努力是可以完成的。主要收入项目的安排情况是：工商税收××亿元，农业税和耕地占用税收入××亿元，企业收入（包括国营企业所得税、调节税、上缴利润、计划亏损补贴等）为负数０．８９亿元，能源交通重点建设基金分成收入××亿元，国家预算调节基金××亿元，其他各项收入××亿元。

另外，国家分配我省推销国库券任务××亿元，特种国债任务××亿元；分配我省征集能交基金总任务×

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４７３公文写作宝典

×亿元，征集国家预算调节基金总任务××亿元。这几项任务均按国家分配数作了安排。

１９××年全省预算支出是按收支平衡安排的，共为××亿元，比上年执行数增加××亿元，增长１０．６４％。

其资金来源为：当年财力安排××亿元，统配矿调出煤补贴款××亿元，上年结转资金和上年能交基金分成收入安排××亿元。主要支出项目的安排情况是：基本建设支出××亿元；企业挖潜改造资金和科技三项费用××亿元；支援农村生产支出和各项农业事业费××亿元；城市维护建设支出××亿元，专项安排××市环保冶理×亿元（省计委另安排０．２亿元，共０．３亿元）

；文教科学卫生事业费××亿元，其中：教育事业费××亿元；行政管理费和公检法支出××亿元；价格补贴支出××亿元，山区建设资金×亿元；行政事业单位调资支出××亿元；预备费×亿元。

上述安排，是根据今年国民经济和社会发展计划的要求计算的，同时也考虑了价格及调整工资等对财政的影响。这里，着重说明以下几点：一、关于适当集中财力问题为了解决中央财政的困难，根据国务院决定，从今年起，对有上缴任务的省、市，要适当增加上缴任务；中央补助的地区要适当减少补助。国家分配我省增加上缴任务为１亿元，我省已按此数落实到省级和各地、市，安排支出时已从今年的可用财力中作了扣除。

二、关于加强农业投入问题

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财政预决算说明５７３

大力发展农业生产是保持国民经济持续、稳定、协调发展的重要前提，也是增加有效供给、稳定经济的基础。为确保我省农业生产持续增长，全省预算安排继续增加了对农业的投入。

１９××年预算安排的支援农村生产支出为××亿元，比上年执行数增加×亿元，增长４０．３％，其中当年农业发展基金安排的支出为×亿元，是按今年“农发基金”的收入计划编列的。另外，国家决定今年提高棉花和油料的收购价格，财政增加补贴和减少收入共×亿元，可以相应增加农民收入。增加对农业的资金投入单靠财政是难以满足需要的，还要从农村经济的新格局出发，提倡并实行国家、集体、农民多渠道增加投入，共同促农，才能较好地解决农业发展的资金需要。

三、关于增加教育投入问题教育经费是发展教育事业和改善办学条件的重要物质基础。近年来，全省教育事业费支出每年都有较大幅度的增长，从１９××年到１９××年平均每年增长１５．８％，大大超过了同期经常性财政收入的增长幅度。

１９××年，除预算安排的教育事业费××亿元外，还有教育系统调整工资支出×亿元，各部门办学经费和基建支出中用于教育的支出×亿元，山区建设资金中安排的贫困县中小学校舍维修专款××万元（连同省教育经费中安排的××万元共××万元）

，以上几项合计，预算中用于教育方面的各项支出××亿元，占到总预算支出的１９．３％。在财政相当困难，各方面紧缩支出的情况下，能这

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６７３公文写作宝典

样安排是做了很大努力的，但同教育部门的实际需要仍有一定的差距。发展教育同样是各级政府和全社会的共同责任，要积极推广山东集资办学现场会议的先进经验，八方抬“教”

，充分调动各方面办学的积极性，依靠群众，动员社会力量，广开渠道，多方筹措教育经费，以加快我省教育事业发展的步伐。

四、关于调整职工工资问题根据国务院决定，从１９××年１０月起，要提高行政事业单位职工的工资，增发行政事业单位和国营企业离退休人员的生活费补贴，并适当解决工资关系中的某些突出不合理的问题。另外，对停工停产企业职工的生活费问题，国家要求通过企业主管部门筹措、银行贷款、财政退库等多种渠道解决，需要财政解决的部分预算中已做了适当安排。今年行政事业单位需要增加调资支出××亿元，在支出预算中已单独编列，待具体措施出台后，再分别列入各有关科目。

五、关于压缩、节减财政支出问题在治理整顿期间，必须坚持实行紧缩的财政政策，严格控制支出增长，把支出规模控制在财力所能承受的范围之内。根据国家要求，今年的财政支出，除抚恤、社会救济、价格补贴等少数项目外，其余各项支出一律在上年执行数的基础上压缩５％。今年的支出预算已按上述要求作了压缩，体现了过紧日子的精神，有些项目，如地、市、县级用机动财力安排的自筹基建等，还要多压缩一些，以保证“吃饭钱”和价格补贴等必不可少的支

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财政预决算说明７７３

出增长需要。

１９××年全省预算草案，支出安排很紧，特别是支出压缩５％以后，会给各方面带来一定的困难，但不下决心压缩，就难以做到当年收支平衡，就不能实现财政治理整顿的目标。只要各级领导重视，深入发动群众，认真开展“双增双节”运动，增收节支的潜力是可以挖掘出来的，日子也是可以过得去的。

范例二A B××省１９××年财政决算说明!!文!檔!共!享!與!在!線!閱!讀!

１９××年，在省委的领导下，各级政府认真贯彻治理整顿、深化改革的方针和省七届人大二次会议决议，经过全省人民的努力，我省国民经济和各项事业都取得了显著成绩，工业生产保持适度增长，农业生产获得丰收，粮食产量创历史最好水平，物价涨势逐月回落，城乡市场基本稳定，人民生活继续得到改善。

治理经济环境、整顿经济秩序取得了初步成效。在生产发展、流通扩大的基础上，全省财政收入超额完成了预算任务，财政支出有较大的增长，从资金供应上基本保证了改革、建设和各项事业发展的需要。

我省１９××年的财政收支预算，在省七届人大二次会议审查批准之后，财政部又做了一些追加、追减，到年底，收入预算由××亿元调整为××亿元，支出预算

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８７３公文写作宝典

由××亿元调整为××亿元。收入预算中，主要是因部分县农业受灾减免了农业税×亿元；支出预算主要是追加了价格补贴、抚恤救济、支农、挖潜改造资金等专项拨款××亿元；用当年超收安排支出××亿元，主要用于文教卫生事业方面××亿元，增加公检法部门经费××亿元，弥补行政事业经费不足×亿元等。

据汇总的决算统计，１９××年全省财政收入完成××亿元，为年度预算的１１７．７４％。在总收入中，工商税收完成××亿元，为年度预算的１１１．４８％；农业税完成××亿元，为年度预算的１１２．０３％；耕地占用税完成××亿元，为年度预算的９７．６７％；企业收入（包括国营企业所得税、调节税、上缴利润、计划亏损补贴）为负数×亿元（其中盈利企业上缴收入×亿元，亏损企业补贴退库××亿元）

；能交基金分成收入××亿元，为年度预算的１３０．５８％；国家预算调节基金收入××亿元，为年度预算的９０．４４％。

１９××年，我省财政总收入超收较多，比预算超收××亿元，比上年增收××亿元，超额完成了省委要求超收×亿元的奋斗目标。初步分析，比上年增收的××亿元中，生产增长、涨价和涨价翘尾巴等增收×亿元；新开征的土地使用税、印花税及预算调节基金增收××亿元；加强税收管理增收×亿元；银行利率提高，贷款扩大，营业税增收×亿元。

此外，国库券和特种国债完成×亿元，为年任务的１０１．２％；保值公债完成××亿元，为年任务的１０６．

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财务决算报告９７３

９８％。

１９××年全省财政总支出为××亿元，为年度预算的８４．３９％。主要支出项目的执行情况是：基本建设支出×亿元，为年度预算的８６．５７％；企业挖潜改造资金支出×亿元，为年度预算的８７％；支援农村生产支出××亿元，为年度预算的７０．８％；农林水气部门的事业费支出×亿元，为年度预算的９１．９８％；文教卫生事业费支出××亿元，为年度预算的９４．７％，其中：教育事业费支出××亿元，为年度预算的９５．８％；行政管理费支出×亿元，为年度预算的９５．０