、法令，又要切合本地区、本系统、本单位的实际，切实可行，让群众通过努力可以做到，防止要求过高，变成一纸空文。公约的语言要准确、简明、通俗，要避免模棱两可、艰涩冗长的语句和不必要的专业术语。

范例A B首都人民文明公约

为发扬共产主义精神，树立新的道德风尚，特制订

-- 281

会议方案３７２

本公约。

一、热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义制度，热爱首都，热爱本职工作，同心同德建设“两个文明”。

二、文明礼貌，敬老爱幼，邻里和睦，不说脏话，不耍态度。

三、讲究卫生，消灭害虫，不随地吐痰，不乱扔脏物。

四、遵纪守法，维护公共秩序，不起哄，不打架，不赌博，不酗酒。

五、爱护公共财物、山水林木、文物古迹、珍禽益鸟，植树栽花，美化首都。

六、勤俭节约，婚丧简办，晚恋晚婚，计划生育。

七、开展健康的文体活动，抵制淫秽书、画、录音、录像，反对资本主义思想腐蚀。

八、对待外国友人，热情友好，不卑不亢，落落大方。

本公约公布后，首都人民要共同遵守，互相监督，自觉执行。

１９××年×月

会议方案

会议方案是召开大中型会议之前，对会议的召开所作的

-- 282

４７２公文写作宝典

预定的方案，是供报请上级主管部门审批的书面材料。会议方案定得好，对会议开得成功有很大的帮助。并非任何会议都要写会议方案，一般小型的会议，到会人数不多，时间不长，用不着写会议方案。按会议性质分，可分为代表会议方案、工作会议方案、表彰奖励性会议方案。

会议方案的结构一般包括标题、主送机关、正文、落款。

有的还有附件。

标题。一是由开会机关名称、会议名称和文种组成。二是会议名称加文种。

主送机关。

靠左顶格写报批的领导机关。

有的也可不写。

正文。由开头、主体和结语组成。

开头。写召开会议的依据（原由）

、会议的名称、时间、地点和会期等。然后用“特制定会议方案如下”

，以便承上启下。

主体。

写会议的宗旨（目的）

、规模（参加会议人员）

、会议日程、会议的准备工作和经费预算等。有的还把邀请上级主管部门参加会议的名单写上。

结语。写“以上方案，当否，请批示。”

落款。

写召开会议的单位名称，或写××会议领导小组，或写××会议筹备小组。在下一行写拟定此方案的年月日。

拟定会议方案，要预想得细致、周到；会议的基本程序要确定好，有关问题要写得详细具体，以便上级主管部门审查批准，也便于开会时依照执行。

-- 283

会议方案５７２

范例一A B全国政协八届三次会议议程（１９９５年３月３日政协第八届全国委员会第三次会议通过）

一、审议政协第八届全国委员会常务委员会工作报告二、列席第八届全国人民代表大会第三次会议三、听取政协第八届全国委员会提案委员会关于政协八届二次会议以来提案工作情况的报告四、审议通过政协第八届全国委员会提案委员会关于政协八届三次会议提案审查情况的报告五、审议通过政协第八届全国委员会第三次会议的各项决议六、增选中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员

范例二A B×××厂关于召开职工教育工作会议的方案

××市××局：为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教

-- 284

６７２公文写作宝典

育的决定》，我厂定于５月１０日至１５日，在厂招待所召开职工教育工作会议，特制定会议方案如下：一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》，传达省市教育工作会议精神，结合我厂实际情况，制订加强职工教育的规划，研究落实中青年职工的“双补”教育工作。

二、会议规模。与会者有：主管教育工作的厂党委书记、厂长；厂部有关科室负责人、工作人员；各分厂主管教育工作的负责人；各车间主管教育工作的主任；工会、共青团各级主管教育工作的负责人，共５８人。

三、会议日程。

５月１０日，传达省市教育工作会议精神，学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后，分组讨论，吃透上级精神，提高认识，端正态度。

５月１１日至１７日，结合我厂实际情况制订加强职工教育规划，研究落实“双补”

教育任务，解决“双补”教育中的各种实际问题。

四、会议形式。采取大小会相结合的方法进行。

１０日上午举行开幕式，大会传达上级会议精神及中央文件，由党委书记×××作动员报告。１５日下午举行闭幕式，宣读我厂加强职工教育规划，部署开展“双补”教育任务和措施。其余时间主要是小组活动。

五、会议准备工作。

厂里准备抽调１０名熟悉教育工作的同志用半月时间通过调查研究，上下结合，写出一份加强我厂职工教育工作特别是“双补”教育工作的实施方案，并制订出加强职工教育工作五年规划（草案）

，

-- 285

建　议７７２

拿到会议上讨论修改。

六、会议经费。为了集中精力开好会，所有参加会议人员一律在招待所食宿，其各项开支见附表。

七、请局领导参加我们的会议，并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写，将派专人面谈。

以上方案，当否，请批示。

×××厂（公章）

１９９×年×月×日附件：会议各项开支预算表（略）

建　议^_^本^_^作^_^品^_^由^_^^_^網^_^提^_^供^_^下^_^載^_^與^_^在^_^線^_^閱^_^讀^_^

建议，是个人或集体就本单位或社会上某一急需解决的问题，向领导和有关部门提出自己的主张和办法的一种文体。

建议不同于倡议。

倡议虽有所建议，但它一般是面对群众，常常带有一定的号召性质；建议却主要是面对领导和有关部门，而且仅限于建议，没有号召的性质。建议与提案也不同。提案是各级政协会议或企事业单位职工代表会议讨论、处理的意见，由出席人和法律、章程上规定的机构或个人提出；而建议则通常是个人或所属企业或单位提出。建议，是公职人员和广大群众关心集体或社会事宜，行使民主权利常用的有效的手段。正确地运用它，会促使工作不断改进，有益于社会，也有利于社会主义建设事业。建议可分为两类：一是针

-- 286

８７２公文写作宝典

对生产、经济管理、或技术工作而提出的合理化建议，一是针对社会生活问题而提出的一般性建议。

建议的结构，由标题、正文、单位和署名等几部分组成。

标题。

一是关于××的建议，一是不直接写出建议二字，用一个简短的句子概括建议的内容。

正文。正文之前，有时要写明接收建议的单位名称或领导人的姓名职务。有时可以省去。正文一般写两层意思：一要写明建议所针对的问题存在的严重性，以及解决这个问题的必要性。主要用叙述和说明的方法，辅之以必要的分析和论断。这要写得简短有力，恰如其分。要写明建议的具体内容。建议项目如果有几点。可按次序一条一条地写或用序码标出。建议如只有一项，直接写出即可。

单位和署名。即把提建议者的单位和姓名写在正文的右下方。如果是几个人提的建议，可一一写出姓名。单位和姓名之下，应写清提出建议的年月日。发表在报纸上的一般不写日期。

范例一A B用法律来制止捕杀鸟类

一只小鸟，如杜鹃、黄鹂等，一年可以捕食上万只害虫。如果在一定面积的土地上保有适当数量的益鸟就可以较好地控制虫害。这是一个非常经济、简便而又安全可靠的防治害虫的办法。

-- 287

建　议９７２

由于人们对鸟类的危害，目前一些益鸟已濒临灭绝。

鸟类的减少导致了害虫的猖獗，迫使人们不得不靠增加施药浓度与施药次数去防治。大量施用农药的结果，不仅不能长期控制害虫的发展，还加重了人们的负担，特别是污染了人类居住的环境。

由此而引起的不利影响，是无法估量的。可见，保护鸟类是何等的迫切和重要。

鉴于以上情况，我们建议：一、颁布一项禁止捕杀鸟类的法令，用法律来制止人们对鸟类的滥捕滥杀。

二、限制生产和销售气枪、火药枪。现在民间拥有的气枪、火药枪，由国家统一收购回来。

×××学院××专业×××等×名同学１９××年×月×日

范例二A B由“同意报销”改为“同意核报”

有时出差人员到财会部门报销差旅费时，领导批了“同意报销”

，但经会计审查有的不合规定。会计人员如拒绝报销，领导不快，报帐人不满；同意报销则违反制度。为此往往发生争执、产生矛盾。这主要是有些领导对制度不熟悉而产生的。为解决这类问题，一方面财会人员应向领导多宣传财务制度有关规定，取得领导的支

-- 288

０８２公文写作宝典

持；另一方面领导在批准报销时要留有余地，给财会人员留有审核的权力。因为领导批示只能说明同意这个同志出差，并原则上同意报销差旅费。

至于