与也。
　　皇祐二年，吴中大饥，殍殣枕路，是时范文正领浙西，发粟及募民存饷，为术甚备，
吴人喜竞渡，好为佛事。希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，居民空巷出
游。又召诸佛寺主首，谕之曰：“饥歳工价至贱，可以大兴土木之役。”于是诸寺工作
鼎兴。又新敖仓吏舍，日役千夫。监司奏劾杭州不恤荒政，嬉游不节，及公私兴造，伤
耗民力，文正乃自条叙所以宴游及兴造，皆欲以发有馀之财，以惠贫者。贸易饮食、工
技服力之人，仰食于公私者，日无虑数万人。荒政之施，莫此为大。是歳，两浙唯杭州
晏然，民不流徙，皆文正之惠也。歳饥发司农之粟，募民兴利，近歳遂著为令。既已恤
饥，因之以成就民利，此先王之美泽也。
　　凡师行，因粮于敌，最为急务。运粮不但多费。而势难行远。余尝计之，人负米六
斗，卒自携五日干粮，人饷一卒，一去可十八日：米六斗，人食日二升。二人食之，十
八日尽。若计復回，只可进九日。二人饷一卒，一去可二十六日；米一石二斗，三人食，
日六升，八日，则一夫所负已尽，给六日粮遣回。后十八日，二人食，日四升并粮。若
计復回，止可进十三日。前八日，日食六升。后五日并回程，日食四升并粮。三人饷一
卒，一去可三十一日；米一石八斗，前六日半，四人食，日八升。减一夫，给四日粮。
十七日，三人食，日六升。又减一夫，给九日粮。后十八日，二人食，日四升并粮。计
復回，止可进十六日。前六日半，日食八升。中七日，日食六升，后十一日并回程，日
食四升并粮。三人饷一卒，极矣，若兴师十万。辎重三之一，止得驻战之卒七万人，已
用三十万人运粮，此外难復加矣。放回运人，须有援卒。缘运行死亡疾病，人数稍减，
且以所减之食，準援卒所费。运粮之法，人负六斗，此以总数率之也。其间队长不负，
樵汲减半，所余皆均在众夫。更有死亡疾病者，所负之米，又以均之。则人所负，常不
啻六斗矣。故军中不容冗食，一夫冗食，二三人饷之。尚或不足。若以畜乘运之，则驼
负三石，马骡一石五斗，驴一石。比之人远，虽负多而费寡，然刍牧不时，畜多瘦死。
一畜死，则并所负弃之。较之人负，利害相半。
　　忠、万间夷人，祥符中尝寇掠，边臣苟务怀来，使人招其酋长，禄之以券粟。自后
有效而为之者，不得已，又以券招之。其间纷争者，至有自陈：“若某人，才杀掠若干
人，遂得一券；我凡杀兵民数倍之多，岂得亦以一券见绐？”互相计校，为寇甚者，则
受多券。熙宁中会之，前后凡给四百余券，子孙相承，世世不绝。因其为盗，悉诛鉏之，
罢其旧券，一切不与。自是夷人畏威，不復犯塞。
　　庆历中，河决北都商胡，久之未塞，三司度支副使郭申锡亲住董作。凡塞河决垂合，
中间一埽，谓之“合龙门”，功全在此。是时屡塞不合。时合楷门埽长六十步。有水工
高超者献议，以谓埽身太长，人力不能压，埽不至水底，矿河流不断，而绳缆多绝。今
当以六十步为三节，每节埽长二十步，中间以索连属之，先下第一节，待其至底空压第
二、第三。旧工争之，以为不可，云：“二十步埽，不能断漏。徒用三节，所费当倍，
而决不塞。”超谓之曰：“第一埽水信未断，然势必杀半。压第二埽，止用半力，水纵
未断，不过小漏耳。第三节乃平地施工，足以尽人力。处置三节既定，即上两节自为浊
泥所淤，不烦人功。”申锡主前议，不听超说。是时贾魏分帅北门，独以超之言为然，
阴遣数千人于下流收漉流埽。既定而埽果流，而河决愈甚，申锡坐谪。卒用超计，商胡
方定。
　　盐之品至多，前史所载，夷狄间自有十余种；中国所出，亦不减数十种。今公私能
行者四种：一者“末盐，”海盐也，河北、京、东、淮南、两浙、江南东西、荆湖南北、
福建、广南东西十一路食之。其次“颗盐”，解州盐泽及晋、绛、潞、泽所出，京幾、
南京、京西、陕西、河东、褒、剑等处食之。又次“井盐”，凿井取之，盖、梓、利、
夔四路食之。又次“崖盐”，生于土崖之间，阶、成、凤等州食之。唯陕西路颗盐有定
课，歳为钱二百三十万缗；自余盈虚不常，大约歳入二千余万缗。唯末盐歳自抄三百万，
供河北边籴；其他皆给本处经费而已。缘边籴买仰给于度支者，河北则海、末盐，河东、
陕西则颗盐及蜀茶为多。运盐之法，凡行百里，陆运斤四钱，船运斤一钱，以此为率。
　　太常博士李处厚知庐州慎县，尝有殴人死者，处厚往验伤，以糟　灰汤之类薄之，
者无伤迹，有一老父求见曰：“邑之老书史也。知验伤不见其迹，此易辨也。以新赤油
繖日中覆之，以水沃其尸，其迹必见。”处厚如其言，伤迹宛然。自此江，淮之间官司
往往用此法。
　　钱塘江，钱氏时为石堤，堤外又植大木十余行，谓之“滉柱”。宝元、康定间，人
有献议取滉柱，可得良材数十万。杭帅以为然。既而旧木出水，皆朽败不可用。而滉柱
一空，石堤为洪涛所激，歳歳摧决。盖昔人埋柱以折其怒势，不与水争力，故江涛不能
为患。杜伟长为转运使，人有献说，自浙江税场以东，移退数里为月堤，以避怒水。众
水工皆以为便，独一老水工以为不然，密谕其党日：“移堤则歳无水患，若曹何所衣
食？”众人乐其利，乃从而和之。伟长不悟其计，费以钜万，而江堤之害，仍歳有之。
近年乃讲月堤之利，涛害稍稀。然犹不若滉柱之利，然所费至多，不復可为。
　　陕西颗盐，旧法官自搬运，置务拘卖。兵部员外郎范祥始为钞法，令商人就边郡入
钱四贯八百售一钞，至解池请盐二百斤，任其私卖，得钱以实塞下，省数十郡搬运之劳。
异日辇车牛驴以盐役死者，歳以万计，冒禁抵罪者，不可胜数；至此悉免。行之既久，
盐价时有低昂，又于京师置都盐院，陕西转运司自遣官主之。京师食盐，斤不足三十五
钱，则敛而不发，以长盐价；过四十，则大发库盐，以压商利。使盐价有常，而钞法有
定数。行之数十年，至今以为利也。
　　河北盐法，太祖皇帝尝降墨敕，听民间贾贩，唯收税钱，不许官榷。其后有司屡请
闭固，仁宗皇帝又有批诏云：“朕终不使河北百姓常食贵盐。”献议者悉罢遗之。河北
父老，皆掌中掬灰，藉火焚香，望阙欢呼称谢。熙宁中，復有献谋者。余时在三司，求
访两朝墨敕不获，然人人能诵其言，议亦竟寝。










卷十二　官政二
　　淮南漕渠，筑埭以畜水，不知始于何时，旧传召伯埭谢公所为。按李翱《来南录》，
唐时犹是流水，不应谢公时已作此埭。天圣中，监真州排岸司右禁陶鉴始议为復闸节水，
以省舟船过埭之劳。是时工部郎中方仲荀、文思使张纶为发运使、副，表行之，始为真
州闸。歳省冗卒五百人，杂费百二十五万。运舟旧法，舟载米不过三百石。闸成，始为
四百石船。其后所载浸多，官船至七百石；私船受米八百余囊，囊二石。自后，北神、ωω網ω
召伯、龙舟、茱萸诸埭，相次废革，至今为利。余元丰中过真州，江亭后粪壤中见一卧
石，乃胡武平为《水闸记》，略叙其事，而不甚详具。
　　张杲卿丞相知润州日，有妇人夫出外数日不归，忽有人报菜园井中有死人，妇人惊
往视之。号哭曰：“吾夫也。”遂以闻官。公令属官集邻里就井验是其夫与非，众皆以
井深不可辨，请出尸验之。公曰：“众皆不能辨，妇人独何以知其为夫？”收付所司鞠
问，里奸人杀其夫，妇人与闻其谋。
　　庆历中，议弛茶盐之禁及减商税。范文正以为不可：茶盐商税之入，但分减商贾之
利耳，行于商贾未甚有害也；今国用未减，歳入不可阙，既不取之于山泽及商贾，须取
之于农。与其害农，孰若取之于商贾？今为计莫若先省国用；国用有余，当宪宽赋役；
然后及商贾。弛禁非所当先也。其议遂寝。
　　真宗皇帝南衙日，开封府十七县皆以歳旱放税，即有飞语闻上，欲有所中伤。太宗
不悦。御史探上意，皆露章言开封府放税过实，有旨下京东、西两路诸州选官覆按。内
亳州当按太康，咸平两县。是时曾会知亳州，王冀公在幕下，曾爱其识度，常以公相期
之。至是遣冀公行，仍戒之曰：“此行所系事体不轻，不宜小有高下。”冀公至两邑，
按行甚详。其余抗言放税过多，追收所税物，而冀公独乞全放，人皆危之。明年，真宗
即位。首擢冀公为右正言，仍谓辅臣曰：“当此之时，朕亦自危惧。钦若小官，敢独为
百姓伸理，此大臣节也。”自后进用超越，卒至入相。
　　国朝初平江南，歳铸七万贯。自后稍增广，至天圣中，歳铸一百余万贯。庆历间，
至三百万贯。熙宁六年以后，歳铸铜铁钱六百余万贯。
　　天下吏人，素无常禄，唯以受赇为生，往往致富者。熙宁三年，始制天下吏禄，而
设重法以绝请托之弊。是歳，京师诸司歳支吏禄钱三千八百三十四贯二百五十四。歳歳
增广，至熙宁八年，歳支三十七万一千五百三十三贯一百七十八。自后增损不常皆不过
此数，京师旧有禄者，及天下吏禄，皆不预此数。
　　国朝茶利，除官本及杂费外，净入钱禁榷时取一年最中数，计一百九万四千九十三
贯八百八十五，内六十四万九千六十九贯茶净利。卖茶，嘉祐二年收十六万四百三十一
贯五百二十七，除元本及杂费外，得净利十万六千九百五十七贯六百八十五。客茶交引
钱，嘉祐三年，除元本及杂费外，得净利五十四万二千一百一十一贯五百二十四。四十
四万五千二十四贯六百七十茶税钱。最中嘉祐元年所收数，除川茶钱在外。通商后来，
取一年最中数，计一百一十七万五千一百四贯五百二十四。四十四万五千二十四贯九百
一十九钱，内三十六万九千七十二贯四百七十一钱茶租，嘉祐四年通商，立定茶交引钱
六十八万四千三百二十一贯三百八十，后累经减放，至治平二年，最中分收上数。八十
万六千三十二贯六百四十八钱茶税。最中治平三年，除川茶税钱外会此数。
　　本朝茶法：乾德二祐年，始诏在京、建州、汉、蕲口各置榷货务。五年，始禁私卖
茶，从不应为情理重。太平兴